</ins>

第365章 废除苛政

「这项公民荣誉制度是谁最先提出来的？」

诺亚将自己的子嗣召集到面前，神情严肃地询问道。

公民荣誉制度没有赋予处于高位的黄金之民与圣龙之民任何政治特权，这是荣誉称号，而非权力等级。在法律上，他们与普通公民是平等的，一旦触犯律法，将受到同等处罚。

不同的是，获得了荣誉称号后，龙人公民将根据不同的称号，享有不同的社会福利待遇以及相应政策优待倾斜。

这本就是他们应得的优待。譬如，一名拥有公民身份的龙人在踏上战场，不幸重伤，导致肢体伤残，影响了基本生活与行为能力，不具备战斗能力，那麽他将以一名伤残老兵的身份退下战场，享受黄金之民的待遇。

当他选择回到自己的家乡后，由当地行政机构给予老兵供养，每月发放津贴，同时他的直系亲属也将享受教育上的特殊优待。

不过这种待遇是基于这名伤残老兵自身而来，属于个人福利，超过三代之后，其即便是其嫡系，也不再享受此等福利，除非后代子孙，又有人踏上战场，获取军功，积累社会贡献，获得荣誉称号。

只不过这份福利待遇以及政策优待是需要相应的金钱支撑，而这部分则是从领地的财政支出。

类似的待遇，其实在诺亚沉睡之前就已经出现了。只不过在诺亚沉睡之前，这些原本发放群体与对象，都有些模糊，界限不清晰的福利待遇，如今都有了具体的群体，划分更详细，避免浑水摸鱼。

短期来看，这是优化了财政支出，减少了诺亚的金钱支出，但从长远上来看，一定会有越来越多的民众，拥有这两项荣誉称号，将对诺亚的金库造成越来越大的威胁。

不过，这些荣誉称号也会吸引渴望拥有的公民，令他们迸发出强大的动力，为他的秩序注入源源不断的活力。

「父亲，这是我与泰拉一起讨论出来的。」

听到诺亚的询问，伊利亚德主动站出，当扒拉在金龙身上的冰龙投来目光时，他补充了一句，

「妹妹也补充了不少。」

「你们为什麽会产生这样的想法？」

诺亚想知道这一点。

「因为外来涌入的移民越来越多了，与原本的居民产生了不少冲突，所以，我与泰拉商议之后，才还推出了这项制度……」

伊利亚德向父亲阐述着在他们兄妹临时执政时期遇到的困难。

由于他们兄弟二人从亚尔维斯大陆回返的影响，大量追随者与移民也随之而来，带来了数量庞大的海外移民潮，原先以远航者港口为核心设立的行政区都不足以容纳。越来越多的移民通过海关，进入本土，这就引起了本地民众的不满。

众所周知，圣龙之地的民众享受到的基本待遇，可以说是西兰蒂亚大陆最佳，现在也是亚尔维斯大陆诸多人眼中的地上神国。

在当前已探索的认知范围内，没有比圣龙治下的底层民众生活环境更好，更宽容的政治体了。

于是，防范非法移民，成了圣龙之地的边防与海关署，连续数十年来，第一大也是最紧要的任务。

虽然这片最初由奥古斯都家族所统治的边境之地，最初极其渴望外来移民的涌入，但发展到今日，这片繁荣已经远超大陆任何地区的圣龙之地，已经不需要外来人员补充了。

可是外面的人却是极其渴望进入这片圣土，因为这里拥有完善的生存保障体系，以及为底层平民所服务的教育以及医疗系统。

</ins>

任何人只要能够在这片土地上取得合法的身份，都能够昂首挺胸，有尊严的活着，不仅不用再担心饥饿疾病，自己以及下一代还拥有改变命运的机会——强制性的义务教育，这对于许多贵族领地上还在为了填饱肚子而苦苦挣扎的平民来说，是不可置信的。

因此，只要听闻并且了解圣龙之地的人有机会，一定会付出当前一切代价前往这片圣土，只要能够在这片土地上扎根下来，那麽自己以及后代的悲苦命运，就会因此而得以改变。

可是如今的圣龙之地，各地城区，各行各业的人才需求以及劳动力需求，基本都趋于饱和，少量移民长期涌入，倒是可以缓慢接受容纳。

可在短时间内，大量移民涌进来，即便是圣龙之地的老住民在长期优渥生活的培养下，普遍拥有较高的道德水准，但也不可能在这种情况下还能够笑呵呵。

外来移民的人员基础素养，道德水准，相比于圣龙之地偏低，当这些人聚集的时候，就在实质上影响了本土居民的利益。

大量移民拥有不仅会产生治安案件，还会与本土居民争抢工作岗位，分享社会福利，面临如此种种情况，本土住民没有意见，那才真是怪了。

虽然现在大多数圣龙之地的民众，其祖上都是外来者，但他们祖上世世代代为圣龙之地的经济繁荣做出贡献，所以在这一代，他们才能够享受到各种优越的福利待遇以及工作岗位。

可这些外来者凭什麽一进来就可以拥有他们一样的福利待遇？他们做了什麽？他们又付出了什麽？

不患寡而患不公，同样可以用在此处。一人干活，而一人没干活，两人到最后吃到肚子里的食物却是一样的，干活之人必定心生怨念，觉得不平。

于是，公民荣誉制度应运而出，实在是没办法了，要是再不出政策，平息本土民众心中的不满，那可真不知道会如何收场。

作为实际主政者的伊利亚德与泰拉姆斯，他们一方面不可能拒绝来自亚尔维斯大陆的合法移民，而另一方面又不能忽略父亲治下臣民的感受。

所以，就只能够在给予所有人公民身份的这一前提之下，再赋予圣龙之地那些祖祖辈辈为了这片土地而艰苦奋斗，乃至付出生命的龙之民，特殊的荣誉头衔，并且给予他们更多的福利。

同时也告诉外来移民，圣龙之地在律法上，并没有对他们进行任何歧视与苛待，但他们想要获得特殊的待遇，那麽就需要通过自己的努力与奋斗付出，或者是为这片土地作出相应贡献。

没有不劳而获，更没有不劳而得，只有劳有所得，多劳多得。

本来按照这样的思路，荣誉制度也就只有三等，不会有五等，不过在幽暗领主泰拉姆斯以及冰雪公主的提议下，这项荣誉制度进一步延伸，只不过向下延伸的，就不是荣誉，而是约束了。

四等隶民以及五等守民，就安排给幽暗地域的黑暗种族以及犯下重罪，却没有判死刑的重犯，还有由圣龙之地赎买的奴隶。

</ins>

诺亚已经在自己的统治范围内，废除了奴隶制度，但奴隶制依旧广泛的存在于各国之间，奴隶商人依旧猖獗，奴隶贸易持续盛行。