一旦天气骤变，又会有胡人迁徙而至，这样还不如抚恤拉拢亲汉的蛮夷，以他们的部落作为屏障，抵御其他部落的迁移。

等到羌族难以为继的时候，汉家再出兵相助，连年以夷狄攻夷狄，又不费中国之兵，百姓之粮，胡人不攻而自破，此为计善者。

所以他才会忍不住站出来谏言，不让公孙伯圭以故友身份，把天子思绪带偏。

荀彧丶郭嘉等人思虑过后，皆拱手建言道：「汉家新立，天下初安，陛下以中兴之统，承高祖之业，而羌胡却敢犯上作乱，杀害百姓，不施雷霆之怒，使胡人悔无及已，如何能行安边久长之策？！」

「不先威兵而抚蛮夷，必将招致灾害，胡虏凶悍，怀豺狼之心，当以强弩利兵驯服，再施以仁德，如此方为安胡之策。」

随着重臣们的表态，其馀大臣也纷纷赞同，应卲更是不留痕迹地拉了一下刘虞的衣袖，让他见好就收。

刘备听完群臣的建言，立令中书台属吏撰写诏书道：「命镇东将军于禁率军讨平凉州武都丶北地丶安定丶汉阳丶陇西丶金城的叛军与羌胡。」

「张合领讨寇将军，高览领平虏将军，公孙瓒任平北将军，随军出征。」

「另将黄忠丶魏延丶陈到丶夏侯渊丶夏侯惇丶曹仁丶曹纯丶黄权丶吴懿丶严颜等人调来关中听候任用。」

「除此外，调任琅琊太守孙策迁任安定郡太守，满宠迁任蜀郡太守，高柔拔擢试任广汉郡太守。」

「传诏武威太守张猛出兵先讨金城郡。」

紧接着刘备把目光转向熟悉凉州羌胡部落的贾诩身上，沉声道：「文和久居凉州，知晓哪些为亲汉的羌族，故令你随军出征，为大军指明剿羌胡事宜。」

「大军休整已久，待开放武库，发放军械与粮草后，立即出发！」

「战兵改中军之事，暂且延后。」

刘备想了想，又补充说道：「倘若前军剿贼不利，朕则率虎贲骑军驻扎至右扶风，而观战事。」

「羌胡数十年来，掳掠百姓甚多，击破蛮夷时需多加辨认，此令传遍全军，勿要错杀汉人百姓，切记！切记！」

那些被胡人掳走为奴多时的百姓，在装扮上已经和胡人差不多了，皆是披头散发，最怕士卒杀红了眼，不加辨别就直接斩杀。

至于为什麽不收反叛的羌胡为徭役，那是因为运来关中的粮草已然短缺，若非益州牧刘璋及时来投，刘备都想带头来缩衣啬食了。

念及刘璋投效之功，朝廷追责了刘焉与其馀诸子，收尽所有之物，将其后嗣罢为庶民，有汉一朝永不任用。

给予刘璋父子与其妻妾迁于雒阳附近乡里为一富家翁，不再以其父兄之罪追责。

诏书传到让刘璋夫妻忍不住惊喜哭泣，对长安叩拜而谢罪。

(本章完)