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第379章 任命六部九寺五监官吏,斩杨国忠 五杨

路嗣恭走后,李瑄召裴遵庆至政事堂中。

昔日宰相处理实务,都会在兴庆宫的中书门下堂。

现李瑄重新启用太极宫中书省内的政事堂。

「见过秦王!」

裴遵庆入堂,向内堂主座的李瑄里揖手一拜。

在李瑄身后,挂着一副宰相张说用楷书亲手写的书法:海日生残夜,江春入旧年。

夜还未消尽,红日已从江上升起。江上春早,旧年未过,新春已到。

这种充满乐观,积极向上的鼓舞力量,正应李瑄此时的身份。

李瑄跪坐在席上,也给裴遵庆一种奇妙的感觉。

「你是老臣,不用那麽多礼节!」

李瑄起身让裴遵庆在矮桌对面坐下。

裴遵庆今年已经六十五岁。

他从开元中期开始为官,兢兢业业三十多载。

裴遵庆多任职不重要的官职,算不上大臣,他又不愿意依附李林甫,直到李瑄拜相时,才提拔了他。

一般人在这个年纪,基本上已经半截入土了,但李瑄知道裴遵庆的仕途生涯才刚刚开始。

历史上的裴遵庆活了八十五岁,耄耋之年,在这个时代绝对是长寿。

现裴遵庆任工部员外郎,被杨国忠排斥在权力中心。

「谢秦王!」

裴遵庆再拜后,在李瑄对面坐下。

「国泰民安,在于吏治。房谋杜断,贞观大治。姚宋整饬,定鼎开元。自古也有郡县治,天下安的说法。以前本王当宰相的时候,多有掣肘,无法实施好的政令。现圣人给我绝对权力,我来徵求卿的意见。」

李瑄认为裴遵庆是治吏的好人选。

他经验足够,又藏器于身,在天宝初年担任吏部员外郎的时候,他就被誉为「吏部第一人」。

任路嗣恭为刑部尚书,杀死杨国忠丶五杨,只是李瑄稳定天下的第一环。

开元盛世,实际上留下许多积弊,又有李林甫丶杨国忠将个人利益,凌驾于国家利益之上。

说地方郡守丶县令,有超过一半都是酒囊饭袋,毫不为过。

这种背景下,国力恢复到开元时期,整饬吏治至关重要。

只有百姓勉强温饱,才使华夏民族进行螺旋式上升。

「上有所好,下必甚焉。国家想回归开元初期,秦王以及王公贵族还要以身作则,杜绝一切奢糜无度。最好让世人看到您的决心。」

裴遵庆向李瑄回答道。

当年李隆基以风俗奢靡,下制:乘舆服御丶金银器玩,宜令有司销毁,以供军国之用;其珠玉丶锦绣,焚于殿前;后妃以下,皆毋得服珠玉锦绣。

焚烧锦绣和珠宝,这明显是作秀。

但也向世人宣布国家杜绝奢靡,奋力有为。

饱暖思淫欲,因为大唐发展到开元初年的时候,必然会产生奢靡之风。

当时太平公主到宰相宗楚客的府邸后,看到金玉装饰,富丽堂华,竟然感叹:吾辈乃虚生耳!

大权在握的太平公主都觉得自己白活了,可见当时的风气。

大唐自李隆基殿前焚烧珠玉又经过四十多年。

从开元末期开始,国家偏离航道,骄奢淫逸更甚,加上李隆基的纵容,「五杨」诞生!

五杨之中声名最不显的杨銛,都远远比唐中宗时期的宗楚客富贵。

裴遵庆暗示李瑄要如李隆基一样做表示一下,从杜绝奢靡开始,整饬吏治。

「继续说下去!」

李瑄点了点头,万事开头难,整饬吏治也要有一个开头。

他不会因为战争,而放弃对国家的治理。

恰恰是战争时期,最容易发生动乱和不平事。

安禄山叛乱后,李隆基一口气在河南丶江南丶山南等地任命不少节度使,允许地方郡守,自行募兵抵抗叛乱。

这也是藩镇割据的前兆。

李瑄即便知道打压一些官吏会逼迫他们投降叛军,逼迫豪强投靠叛军,但他一定会那麽做。

「五杨的豪宅,遍及长安城内外,动辄占地百亩。可将这些豪宅拆除,将木材丶石块用以建筑普通的房屋,安置普通官吏丶百姓。如此一来,不仅警示天下,又省去许多管理费用,更能使长安多容纳数万人。」

裴遵庆向李瑄回答道。

五杨的豪宅每一座都有兴庆宫的十分之一大小,这太没有礼法了。

臣子如此是僭越,而且五杨每一家不单单是一座豪宅。

「卿言之有理!不仅要拆掉五杨的豪宅,安禄山丶杨国忠丶李林甫,以及一些宦官的豪宅都要全部拆除,兴建民宅,商贸工坊。」

李瑄认同裴遵庆的话。

五杨的豪宅那麽大,赏赐给臣子居住确实不合适。

长安寸金寸土,最好能将贵族的宅院限制在十亩内。

想要住百亩豪宅,就自己去城外郊野建筑。

关中的粮食,远远不够满足长安。

从洛阳运输粮食至长安是必然的。

最重要的是,长安「四体不勤,五谷不分」的闲人,和铺张浪费的事情太多。

必须将这部分人清除,以商贸丶手工业代替这些人。

即便粮食还需要从外地运输,最起码长安朝良性开始发展。

「五杨和宦官失势,拆除他们的豪宅不会有任何影响,可以让警示天下。当今尸位素餐的人比比皆是,这也是需要治理的。」

裴遵庆相信只要李瑄打开吏治的大门,坚定自己的策令,一定能澄清天下。

安禄山造反,河南洛阳失守,使国家蒙受耻辱,也使李瑄有整饬吏治的大好时机。

以前李瑄不能直接出手对付奢靡丶沉迷于安逸的官吏,现在可以。

「裴员外认为使职差遣对国家来说是好是坏?」

李瑄藉此机会,问裴遵庆。

「使,为天子所使,天子之耳目,对天子来说是好事。然安禄山身为节度使在范阳叛乱出兵,朝廷无一丝办法,秦王心里应该明白。」

这个问题非常敏感,因为李瑄就是最大的节度使。

但安禄山的叛乱,证明使职差遣的可怕弊端。

不单单是节度使,连采访使丶转运使丶盐铁使等,都会经常做出令人啼笑皆非的事情。

「兵部无戎帐,户部无版图,虞丶水不管山川,金丶仓不司钱谷,官曹虚设,俸禄枉请。使职差遣已破坏朝廷的行政机构,致使十羊九牧。本王设尚书令的目的,裴员外应该明白,本王治吏,要减裁官职,去除使职。减少财政负担,让真正的贤才能治理地方。」

李瑄点了点头,向裴遵庆说道。

唐宋的使职差遣,是华夏历史上不可绕过的一笔,人们褒贬不一。

李瑄还六部权力,废除中书门下五房,已开始打压差遣官。

使职差遣制度的优势明显,它最初只是皇帝的一项权宜之计,为的是提高行政效率,同时也为了保密性而不愿意从正式的官僚体系中操办秘密的事情。

本司之官不治本司之事,要差遣他官来判决;本司之官要治本司之事,须有特别诏令予以交待。

这让本职官吏非常无奈,也使朝廷用俸禄白白养了许多尸位素餐的官吏。

在李隆基之前的使职差遣主要负责一些无关紧要的事情,例如皇帝特别任命官员前往地方监察丶前往重臣家中贺喜丶吊唁等。

李隆基之后,使职差遣制度开始普遍化,这也是使职差遣制度在大唐的最重要变化。

特别是叛乱以后,地方官吏想法多了起来,他们开始私下谋权,以待时机。

朝廷不得不通过使职差遣制度特别任命官员,调查地方情况,掌控地方力量。

这使得使职差遣更普遍。

在使职差遣普遍化以后,各地设置的差遣官数量也相应增加。

所以,李瑄要在使职差遣普遍化前,开始对使职整治。

从裴遵庆的态度中,李瑄看出这位精通吏治的老臣不赞同官职复杂化。

如果官职复杂化,不一定是利国利民,而是权力剧烈斗争的结果,也可能是权宜之计。

「如果秦王信任下官,下官会连日连夜拟定以尚书令为首,更改官制,抑制使职的方案。」

裴遵庆哪还不明白李瑄的意思,他起身向李瑄一拜。

整饬吏治可以徐徐图之,但官制改革刻不容缓。

因为李瑄已来到尚书令的位置,而朝廷还处于未运转的状态。

杨国忠一人兼四十多个使职,这些使职全部是实权,由亲信的副使兼任。

在朝廷中类似的使职差遣数以百计,这些都需要还给六部丶九寺丶五监丶御史台。

「吏部尚书的位置,非卿莫属了!」

李瑄认同裴遵庆,将正三品吏部尚书的位置交给他。

还使职于职事官,是大势所趋。

当然,军队方面李瑄还没有动。

但安西北庭丶河西陇右,李瑄不会再设节度使。

在战争中,李瑄会完成军制变革。

等战斗结束,世人或许会发现军中不再有节度使丶兵马使丶军使。

使职差遣不是不能有,但不可以病态的发展,直至失控。

「下官拜谢秦王!」

裴遵庆振奋拜谢。

六部之首,谁不心动?

贤臣也会有欲望,名垂青史是名臣的动力。

不要去骂名臣清高,道德也是人的一种约束。

在开元天宝年间,吏部尚书往往是首席宰相兼任,现在官制虽改,但吏部尚书已经半只脚跨入宰相的门槛。

「具体的吏治改革,卿也要尽快拟定。」

李瑄又向裴遵庆说一下其他吏治事宜后,才让裴遵庆退下。

接下来,李瑄叫来崔光远,以献长安有功,提拔他为工部尚书,让他负责进行拆迁五杨丶安禄山丶杨玉环丶李林甫等诸宦官的府邸。用拆下的石块丶木材,兴建民宅丶工坊。

李瑄又将科举的权力,还给礼部,他准备提拔未归京的赵奉章为礼部尚书。

赵奉章公正,不会弄出徇私舞弊的事情。

李瑄将刘宴从陇右召回,任中书侍郎,将杨绾召会,任黄门侍郎。

中书令和侍中暂不设,以中书侍郎暂管中书省,以黄门侍郎暂管门下省。

当初效忠李瑄的杨慎矜丶杨璹等大臣已经在天宝年间病逝。

在权力未稳的时候,李瑄只会任命听从他的人为公卿大臣。

户部尚书的位置,李瑄准备交给韦见素。

兵部尚书为封常清。

李瑄召高适和岑参为兵部侍郎,辅佐封常清。

杜璡和萧华为礼部侍郎。

刘眺为户部侍郎。

召王昌龄为工部侍郎。

王璵和上官青为刑部侍郎。

召张镐为吏部侍郎。

完成六部的根基,再提拔一些李瑄认为有能力,品德良好的旧属为郎中丶员外郎。

同时,李瑄让岳父裴泛为大理寺卿,判刑事。

令李峘为司农卿,负责粮食积储丶仓廪管理及京朝官之禄米供应等事务。

令吕堙为太府卿,负责国家的财政和物资官吏。

令兄长李霅为宗正卿,负责皇室事务和宗庙。

他让颜真卿主持安西丶北庭政务,兼任鸿胪卿。

令亲信刘单,兼任卫尉卿。

以姜度为太常卿。

以兄长李季卿为太仆卿。

九寺之中,除大理寺丶太府丶卫尉丶司农丶鸿胪以外,其他大都是为皇室服务,在皇帝无实权的情况下,没什麽份量,所以李瑄让他能力不太突出的兄长担任。

五监国子监丶少府监丶将作监丶都水监丶军器监,李瑄提拔李华丶李栖筠丶李琚丶魏少游丶王维等人,其中王维为国子监。

他要不愿意担任,李瑄会任命王维为秘书监,继续半隐半官。

至于御史大夫的位置,李瑄暂时不设,他以颜杲卿为御史中丞,主持御史台事,提拔英俊,监察百官。

以六部尚书丶侍郎为例子,都兼任天策府官职。

天策府长史为从三品,李瑄准备让李岘兼任。

另一个从三品的官职为天策府司马,李瑄以心仪的李泌兼任。

其他府从事中郎丶军谘祭酒丶主簿丶诸曹参军事等,也由亲信官吏兼任。

完全形成以李瑄为核心的整治框架,将一些不听命的老臣调到闲职丶不重要的职务上,如诸寺少卿等,要麽直接使其罢官养老。

攘外必先安内,他要向西征战,必须政事稳固。

他现在屁股还未坐稳,最担心的是他出征的时候,一帮老臣在后背捣乱,还权李隆基。

这种事情历史上不是没有发生过。

在这种情况下,李瑄只能相信亲信。

哪怕离开长安,也会让罗兴率领一万天策卫留下,以防宵小之徒。

但李瑄任命官吏的事情,在赵奉章丶杜璡丶颜杲卿回来之前,不会向长安公布。

当然,李瑄也留下一些侍郎的高官,为内心矛盾,还未投靠他的大臣准备,有的大臣才干不俗,李瑄颇为欣赏。

一直到深夜,李瑄才离开太极宫,前往秦王府。

原本的天水王府,已改为秦王府。

他没有选择更大的宅院,能容纳数百人的秦王府对李瑄足矣。

整个道政坊都因为秦王府蓬荜生辉。

同时,戒备也更森严。

秦王府周围的几座府邸,都被李瑄买下,作为天策卫士卒的居住地,拱卫秦王府。

翌日。

天还未亮,长安城各坊市张贴告示,敲锣打鼓,声势浩大。

无数百姓汇集而来。

「小相公封秦王了,还担任尚书令,兼天策上将,天下兵马大元帅。」

西市,一名识字的商贩向周围说道。

「我只听过中书令,没听说过尚书令,那是宰相吗?」

旁边一名百姓疑惑。百姓更喜欢李瑄当宰相。

「告示上说中书令已经从右相改回来,不再为宰相,尚书令才是第一宰相。」

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